【华泰宏观李超】其他国家个人所得税是怎样的？(37) 文章来源：李超宏观研究与资

6.2俄罗斯税制改革针对富人逃税

6.2.1俄罗斯税制改革打击偷税漏税

苏联解体后，俄罗斯政府于1991年12月7日开始公开征收个人所得税，设立之初，俄罗斯的个人所得税实行的是7级累进税率，最低税率为12%，而最高税率则高达60%，但是高赋税并没有带来很高的财政收入。90年代开始俄罗斯向市场经济转轨，转轨同时开始税制设计和改革工作。一开始俄罗斯税制建设多照搬西方国家税制，没有考虑当时财政经济特点，使得税收制度混乱，税收征缴率较低，政府财政情况也受到影响。1994年时任总统叶利钦将税收权利下放给地方，允许地方政府定税、收税。但造成俄国税收秩序混乱，纳税人负担过重，阻碍了经济发展。之后俄罗斯联邦政府曾多次对个人所得税税率进行调节，但始终没有跳出累进税制的框架，名义税负过高，使得偷漏税情况严重，俄罗斯当局认识到降低税率是促进居民合法缴纳个人所得税的有效途径。在此情况下，俄罗斯政府开始进行税制改革，1998年7月，政府提供的税收法典草案第一部分通过，并从1999年起开始实施，2000年8月议会通过了税收法典第二部分，从2001年1月1日起实施。